続きです。
0x61 0xC0 の 2 バイトからなるテキストファイル「a.txt」を自動検出で開くと「UTF-8（BOM無し）」のみが候補に挙がります。
しかし，このバイト列は UTF-8 とは解釈し得ません。それゆえ，そのまま UTF-8 で開こうとすると，「指定したエンコードで変換できない文字が含まれています。」と警告が出て，改めて文字コードを選ばされます。
0x61 0xC0 は，ISO 8859-1～4 などにおいて，「aÁ」と解釈できますし，CP932 では「aﾀ」と解釈できます。これらが候補に挙がるべきでしょう。
※それはそうと，開くときも保存するときも ISO 8859-1 が選べないのは何故なんでしょうか？