[kshi]

そうですね。こちらはEmEditorのマクロ機能への要望なのでしょうね。

「正規表現」か「マクロに関する質問と回答」へ移動したほうがよいかと思います。

EmEditorの置換機能で、タグのない行（先頭のがない）に

を付けるなら、こんな感じでしょうか。

・検索文字列
^([^])$
・置換文字列

1

・検索オプション
[正規表現を使用する]ON

文書の形式がある程度決まっていないと、
どんな場合に
タグをつけるか判定は難しいと思います。